http://www.rkwh.org/2012年8月7日 来源：广东人口网 【字体：小 中 大】

    省人口计生委主任骆文智在全省人口计生系统工作会议主题报告中强调，要把实施优生健康惠民工程做大，并要求要始终把实施优生健康惠民工程作为建设幸福家庭的重要抓手。本报今年第28期以“优生健康惠民工程是个好抓手”为题，谈了优生健康惠民工程工作。鉴于优生健康惠民工程对于探索人口计生服务模式、建立健全人口计生公共服务实施机制、巩固和提升人口计生技术服务水平所具有的重要现实和导向意义，本报就此话题再做讨论。
　　《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》均开宗明义地指出，要“控制人口数量，提高人口素质”，也既是说，控制人口数量与提高人口素质是计划生育基本国策的两个相辅相成的重要方面，缺一不可。如果说实行计划生育、控制人口数量是手段，那么提高人口素质、改善人口结构、促进人的全面发展则当是目的。当前及今后一段时期，千方百计稳定低生育水平、控制人口过快增长仍然是人口计生部门的重要职责，同时，必须更加突出优生工作，致力于在提高人口素质上下功夫，以更大的精力和自觉投身于优生优育事业，这既是树立新时期人口计生部门新形象的重要手段，也是推动人口计生事业持续健康发展的基本要求。因此，在今后的实践中，我们必须更加重视优生优育，做到计划生育与优生优育相辅相成，两者不可偏废。
　　优生健康惠民工程主要涉及普及优生知识、防治不孕不育、预防出生缺陷、开展早期教育、建立救助机制等五个方面。这五个方面是一个有机整体，构成一个系统工程，既重视优生知识普及，更重视具体干预工作；既关注孕前优生健康，也关注优育问题，充分体现了优生优育的内涵。我们相信，通过踏踏实实的努力，将这项工作做到位了，就一定能够开启人口计生事业新天地，为人口计生工作加分。因此，作为新时期的一项重点惠民工程，必须把实施优生健康惠民工程当作一项硬任务，全力做好做大做出实效。而要达到此目的，就必须遵循政府主导、群众满意的工作原则。
　　优生健康工作做好了，不仅能够惠及广大人民群众，更能丰富人口计生部门的工作内涵，促进人口计生工作的转型升级。随着经济社会的发展转型，人口发展转型也是客观事实。经济、社会和人口的发展转型，对人口问题研究和计划生育服务管理工作提出了新要求，或者说，促使人口计生工作的思路和方法都必须随着形势的发展变化而不断调整和完善。实现工作的转型升级，必须有契合社会发展需要和群众需求的工作载体或抓手，使服务管理工作的针对性和前瞻性更强，服务的特色更突出。实施优生健康惠民工程，正是一个有效的工作抓手。
　　实施优生健康惠民工程必须做到城乡兼顾，促进基本公共服务的均等化。人口计生工作的民生意蕴如何展现？公共服务特征如何表达？优生健康惠民工程无疑提供了一个有力的注释平台。在实践中，我们必须特别注意，优生健康不能仅仅关注城市人口和户籍人口，或者说偏重于城市人口和户籍人口，而是要转变思维，创造条件，完善制度，以更大的自觉性和主动性关注农村人口和流动人口的优生健康问题，做到城乡统筹兼顾，户籍和流动人口并重，让免费的优生健康检查和干预惠及广大农村和流动人口，达到推进计划生育基本服务均等化的目的。（广东省人口发展研究所所长 张建平）

相关链接