省人口计生委主任骆文智在日前召开的全省人口计生系统学习贯彻省第十一次党代会精神会议上所作的主题报告,引起了各地的强烈共鸣。大家一致认为,报告通篇贯穿着谋求人口计生工作科学发展的意蕴,是一个主题鲜明,立意深远,求真务实的好报告。特别是报告有两处涉及为基层减负卸压的论述,充分反映了广大基层人口计生干部职工的心声,展现了实事求是的态度。
多年来的实践证明,人口目标管理责任制考核的实施,是强化领导责任、提高工作水平、促进计划生育政策落实的重要手段,发挥了指挥棒的积极作用。但也不可否认,由于各种因素的影响和局限,当前的考核方式显现了一些弊端,如实际操作存在重结果轻过程的倾向,对工作产生了不好的导向;考核次数太多,令一些地方和基层单位疲于奔命,影响经常性工作落实;考核主体设置不科学,严重影响人口计生干部的工作积极性;考核指标要求过高过泛,出现了为完成指标不惜弄虚作假的现象,等等。针对这些弊端,骆主任提出了改革的思路,出发点就是着力减轻基层压力,强化工作导向。会议结束后省人口计生委随即着手组织力量开始修订工作。这充分表明省人口计生委替基层着想的坚定愿望。
需要强调指出的是,骆主任提出的考核办法修订思路,绝不意味着人口计生目标管理责任制考核重要性的降低,而是一种改革进取之举,旨在适应新的形势发展变化,增强考核的科学性、针对性和有效性。修订后的考核办法,必将使考核方式和结果的运用更为科学有效,目的性也更加明确和突出,从而引导各地一心一意抓好经常性工作落实,形成从容应对考核的良性发展局面。对于基层而言,在振臂欢呼的同时,需要自我加压,树立更高的工作要求和精神境界。也唯有扎扎实实打好工作基础,认认真真抓好工作落实,以良好的工作实绩直面考核,以坦然的心态接受考核结果,当考核结果与工作实绩相吻合时,也就不再心虚纠结,从容发展也才能成为常态。
为了保证新系统、新口径的实施,如实录入数据,确保数据的真实性,省人口计生委做出了“数据调整年”的安排。提出在数据调整年内,清理出来的各项数据不纳入年度考核,不对政策生育率进行考核排名,也不影响原有工作考评结果。骆主任开宗明义地指出,设立数据调整年,目的就是为了让各地放下思想包袱,可谓苦心孤诣。长期以来,一些地方统计数据水份高,可信度低,瞒报漏报形象比较严重,给社会留下了非常负面的印象。掩盖真实数据可能赢得一时的考核过关,获得暂时的荣誉,但留下的遗患巨大,最终会伤害整个事业的发展。因此,各级务必要重视数据调整年安排的重要意义,借此时机使录入的数据全面准确反映人口现状。我们期望,由此始,能够建立起全面、及时、准确的人口信息数据统计的有效机制,全省人口信息质量能有一个根本性的提升。
对考核办法进行修订,对人口统计数据较真,是为基层卸负减压,促使基层放下思想包袱,轻装上阵,谋求更科学的发展,与强化职责要求、落实工作责任并不矛盾。相信通过这些举措,一定能够促进形成正确的工作导向,解决人口计生工作深层次问题,为谋求人口计生工作新发展铺平道路。