实现“三个突破” 推进优质服务基本覆盖
李斌讲话 江帆主持 雷于蓝致辞
会议现场
李斌主任在会上讲话
广东省副省长雷于蓝致辞
江帆副主任主持会议
会议期间，李斌主任到佛山市南海区计生服务站考察人口计生工作
4月8日，2010年东部地区计划生育优质服务提质提速座谈会在广州召开，会议的主要任务是认真贯彻国务院领导指示精神，深入总结东部地区计划生育优质服务提质提速的工作进展，明确下一阶段重点任务，全面提高优质服务水平，大力推进优质服务基本覆盖，在新的起点上引领和支撑人口计生事业实现科学发展。国家人口计生委主任李斌出席并讲话，国家人口计生委副主任江帆主持会议，广东省副省长雷于蓝致辞。
李斌在讲话中指出，东部地区计划生育优质服务提质提速取得阶段性重要进展。两年多来，东部地区紧紧围绕“解放思想，开拓创新，提质提速，率先发展”的16字要求，在继承中创新，在开拓中前进，计划生育优质服务各项工作迈上新台阶。服务体系建设成效显著。服务能力和水平大幅提升。优生促进工程全面开展。服务政策环境得到改善。
会议指出，2010年东部地区优质服务提质提速的基本要求是：以创建优质服务示范站、打造信息化服务站、实施国家免费孕前优生健康检查项目试点为突破口，进一步推动东部地区计划生育优质服务提质提速，率先实现优质服务基本覆盖。
一是要以创建优质服务示范站（中心）为突破口，全面提升服务能力。下一步，要在继续完成标准规范建设的基础上，重点在“管好、用好”服务站上下功夫，发挥好八项功能，强化服务能力、提升服务水平。2010年国家人口计生委将在全国开展优质服务示范站（中心）创建活动，评选命名300个县级示范中心和1000个乡级示范站，通过示范站（中心）的创建活动推动优质服务能力全面提升。创建优质服务示范站（中心）是在县乡服务机构标准化、规范化全面达标基础上的示范和创优。必须坚持公益性质，坚持为广大育龄群众服务的特色不动摇。必须建立技术服务质量安全体系。优质服务示范站（中心）要成为当地服务机构持续健康发展、服务人民群众的标杆，推动“东部地区2010年优质服务基本覆盖、2011年30%的县级机构成为计划生育服务优质资源”目标的实现。
二是要以打造信息化服务站为突破口，全面提升科技管理服务水平。人口计生信息化正处于深化应用、整合资源、全面推进阶段。县乡服务机构是基层计划生育服务的窗口，是各项技术服务信息的采集平台。县乡服务机构必须率先实现信息化。要重点建设计划生育技术服务信息平台和技术服务管理信息平台，把信息技术应用到计划生育技术服务中，构建集服务、管理于一体的技术服务信息系统。同时要加强信息的分析和利用，促进信息互通共享，实现技术服务信息与PADIS系统的有效衔接，在政府决策、人口管理、优质服务等方面发挥应有作用。东部地区2010年要力争1/3的县乡两级服务机构内部服务管理初步实现信息化，建成局域网，重点建设计划生育技术文书，孕前、优生指导服务，生殖健康服务等电子档案，将随访服务纳入计算机管理；有条件的省市要力争实现省、市、县、乡四级技术服务信息互联共享。
三是要以实施“国家免费孕前优生健康检查项目”为突破口，探索提高出生人口素质的新途径。承担第一批试点任务的省，人口计生委主要领导要亲自挂帅，加强优生能力建设，强化质量控制，引进技术人才，加大培训力度，提高优生服务水平。尚未承担试点任务的省市，也要同步行动起来，为承担项目做好人才储备和技术储备。孕前优生健康检查技术要求高，效果周期长，必须始终坚持科学的精神、科学的态度和科学的方法。要严格按照国家规范要求，科学实施。
会议强调，要加强组织领导，为实现计划生育优质服务提质提速创造更加有利的条件。计划生育优质服务涉及千家万户的切身利益，事关大局，责任重大，必须切实加强组织领导，狠抓工作落实。要强化统筹协调。各级人口计生部门要主动把人口计生工作纳入经济社会发展的全局，积极争取党委政府的重视和支持，把优质服务提质提速摆上民生工作的重要位置认真组织实施。要积极主动与民政、人力资源和社会保障、卫生等部门加强沟通，密切合作，有效利用各方资源，共同推动优质服务提质提速、创新发展。要加强机构队伍建设。要把技术队伍建设作为评选优质服务示范站（中心）的硬性考核指标，切实吸引稳定基层技术队伍。要不断创新发展。推进科技创新，深入研究“十二五”发展思路，明确科研主攻方向，制定好人口和计划生育科学技术“十二五”发展规划。要狠抓工作落实。各地要建立目标责任制，统筹工作措施，加大工作力度。同时要加强督导和检查，确保各项目标任务落到实处，推动东部地区早日实现计划生育优质服务基本覆盖奋斗目标。
会上，广东省进行了系列经验介绍，东部12省（市）人口计生委作会议交流发言。会议代表考察了广东省佛山市南海区计划生育服务站。
[作者：记者王洋/文 潘松刚 刘占峰/摄影]
