骆文智在讲话中首先分析了当前人口计生工作形势，指出当前人口计生工作正处在一个重要的关键转折期，面临着一系列的新问题、新挑战，形势更加复杂、任务更加艰巨。概括起来有九个方面的突出问题。一是社会上对在新的历史条件下是不是还要坚持计划生育的基本国策存在各种看法，有不同的声音，这给人口计生工作带来了压力，对工作可能产生误导。二是个别地方的大部制改革，合并了人口计生部门，在一定程度上影响了人口计生部门职能的发挥和人口计生干部的信心。三是一些领导干部对当前人口形势盲目乐观，对人口形势的严峻性，低生育水平的脆弱性，人口计生工作的重要性、长期性和艰巨性认识淡化，导致对人口计生工作的重视程度有所下降，有些地方人口计生工作出现了严重滑坡。四是群众的生育意愿与国家的政策要求还有相当大的差距，群众生育的观念还没从根本上得到转变，计划生育作为“天下第一难”的工作性质没有改变。五是人口计生部门管理手段弱化，传统服务管理的方式已难以维系，加强依法行政对我们人口计生工作提出了更高的要求。六是人口总量继续保持较大的增长，人口与经济、社会、环境、资源的矛盾长期存在，稳定低生育水平任务仍十分艰巨。七是我省出生缺陷发生的风险长期偏高，不孕不育的人口明显增加，满足群众优生健康方面的需求日益突出。八是出生人口性别比长期居高不下，老年人口数量增长加快，人口结构性问题更为凸现。九是随着我省城镇化加快，人口流动迁移继续活跃，给人口计生服务管理工作提出了新的挑战。
骆文智强调，面对复杂的人口形势，人口计生战线的同志们一要坚定信心，要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记去年4.26讲话精神，用总书记讲话精神统一对人口计生工作重要性的认识，坚定信心，做好人口计生工作。二要强化职能，特别是要进一步明确人口计生部门的职责要求，进一步强化人口计生部门的主业意识，进一步发挥人口计生部门统筹协调作用。三要发挥作用，就是要在人口问题研究上要做深，在稳定低生育水平要做实，在优生健康惠民工程要做大，做到三个“始终”，即始终把人口研究问题作为人口计生工作的基础工程，始终把稳定低生育水平作为人口计生工作的首要任务，始终把实施优生健康惠民工程作为幸福家庭建设的重要抓手。围绕三个始终，我们提出了三个“十”的要求：在人口研究上我们提出十大任务，在稳定低生育水平上我们提出十大抓手，在优生健康惠民工程上我们提出十大项目。四要提升地位，要着力提高人口计生部门的地位，增强人口计生工作的话语权，要加强人口计生部门自身建设，着力提高基层人口计生工作人员的综合素质。
骆文智要求，要始终坚持计划生育基本国策这个根本不动摇，切实把稳定低生育水平这个首要任务抓紧抓实抓好。实行计划生育是一项长期的基本国策，近一个时期国家生育政策不会有大的调整。即使将来要全面放开二胎，也还是计划生育，大家在这一点上必须理直气壮。稳定低生育水平是我们全力做好人口计生工作的基础和前提。具体要做好“三个抓”，一是抓基础，要搞准报实人口数据，提高人口数据质量，这次数据清理清查是历次最好的一次，效果也是最好的一次。下来省将到各县（市、区）开展数据评估工作。督查完后,对每个县（市、区）清理清查情况给与总体评价，对清理尚未到位的将督促抓落实。到明年1月份考核，如果发现还有弄虚作假的，对严重的“一票否决”。二是抓常规，就是落实好避孕节育措施，强化孕前型服务管理工作。要落实好避孕节育措施，一方面要做好宣传引导工作，另一方面出台利益导向政策。三是抓重点。第一个重点是强化宣传教育，要在思路上不断创新，内容上不断丰富，平台上不断拓展；第二个重点是创新优质服务；第三个重点是完善利益导向政策，落实好已出台的政策，逐步提高奖扶标准并建立动态调整机制，做好各种普惠政策与计生政策的有效衔接，建立向计生家庭倾斜的政策；第四个重点是着力促进依法行政，依法行政的底线不能突破；第五个重点是全面推进服务均等化，要把计生公共服务均等化纳入整个公共服务体系里面，要围绕属地化管理、市民化待遇，全面推进流动人口计生公共服务均等化；第六个重点是加强性别综合治理，现在国务院考核各省涉及到计生的三项指标分别是人口自然增长率、出生人口性别比和孕前优生健康检查。我省出生人口性别比在全国属于偏高省份，被国家列入重点整治的省份，希望各地要高度重视，实实在在抓好。
骆文智同时要求，要扎实推进免费孕前优生健康检查工作，实现人口数量的有效控制和人口素质的全面提升。目前来看，各地免费孕前优生健康检查工作进展不一，重视程度也不一，有的地区进展较快，但是有些地方还是进度较慢。各地一定要把免费孕前优生健康检查项目这件惠民工程好事办好、实事办实。这项工作要落实好，一是一定要引起各级党委政府一把手的重视，争取人力、物力、财力的投入。其次是要注重能力建设。三是要坚持规范运行。四是要强化质量保证。五是要搞好资源统筹。（纪乐勤、陈君辉、赵莹）
骆文智出席培训班开班仪式
