7月16日,省人口计生委主任骆文智,副主任江效东率调研组到惠州市龙门县调研人口计生工作。惠州市政府副市长黄树正等市、县相关领导陪同调研。
骆文智一行首先来到龙门县龙田镇人口计生办电脑室,向正在进行全员人口信息系统操作的统计员、信息员询问,详细了解全员人口信息系统的运行状况,以及人口信息数据清理清查进展情况。当听到基层正按照省、市的统一部署,分阶段、分步骤、紧锣密鼓地开展人口信息数据清理清查时,骆文智满意地点了点头。“今年上半年的符合政策生育率是多少?国家、省出台的奖励扶助政策有无兑现落实?今年的社会抚养费征收了多少?”在听取龙田镇政府负责人汇报工作过程中,骆文智不时饶有兴趣地插话询问,对该镇创新开展“人口计生诚信守法先进户评选活动”表示赞许,认为该做法对做好新时期人口计生群众自治工作具有借鉴意义,值得推广。
接着,骆文智一行到有龙门县“南大门”之称的永汉镇,实地考察该镇人口和计划生育服务所。投入280多万元,经过标准化、规范化改造升级的永汉镇人口和计划生育服务所达到了甲级标准,以崭新的面貌座落在位置优越的镇中心街道旁,与附近简朴的镇政府大楼形成了鲜明对比。骆文智先后察看了该所观察室、B超室和手术室,并与医技工作人员进行了亲切交谈,了解技术服务开展情况。当了解到永汉镇在财力不是很充裕的情况下,千方百计筹集资金新建起了标准化、数字化的人口计生服务所时,骆文智连声说不简单,不容易,充分表明了永汉镇党委政府做好人口计生工作的巨大决心。“把人口文化宣传与当地传统特色文化相融合,这种形式很好,就是要让群众在潜移默化中接受计划生育基本国策教育和人口文化熏陶”,在人口学校,温馨化、个性化、人性化的宣传环境,尤其是框挂在墙上,展现婚育文明题材的龙门农民画吸引了骆文智饶有兴趣地驻足观看。
在随后召开的广东(龙门)人口计生工作调研座谈会上,骆文智听取了惠州市及龙门县委、县政府的人口计生工作情况汇报后,充分肯定惠州市及龙门县人口计生工作所取得的成绩和为全省人口计生工作所作出的贡献。他指出,惠州的人口计生工作可归结为:领导重视,责任落实,思路清晰,任务明确,措施有力,成效显著。尤其是龙门县创“国优”工作决心大,措施实,效果好。惠州人口计生工作为全国、全省创造出了层级动态管理、“惠一生”工程等经验做法,值得全省各地学习。人口计生工作连续17年受到省委、省政府表彰,是全省21个地级市中唯一一个没有“掉链”的地级市,难能可贵。但是,人口计生工作是一项政策性强、涉及面广、难度大的动态管理工作,稍微松一松,就有可能出现工作滑坡,导致低生育水平反弹。当前稳定低生育水平任务还很艰巨,群众的生育意愿和国家生育政策之间的矛盾依然突出,在成绩面前要始终保持清醒的认识,防骄破满,戒骄戒躁,坚持计划生育基本国策不动摇,持之以恒地推动人口计生工作再上新台阶。
针对当前基层干部关注的人口信息数据清理清查工作,骆文智强调,摸实报实是为了更好的抓实做实。过去,各级投入了大量的人力、财力,得出的却是一些不实数据,造成社会各界对人口形势的误判,不利于人口计生工作的科学决策,不利于人口计生事业的科学发展。为此,省人口计生委出台了一系列的松绑措施,目的就是要在全省上下创造摸实情、做实事、报实数的工作氛围。当前,各级务必深刻领会全省人口计生系统学习贯彻省第十一次党代会会议精神,高度重视全员人口信息数据清理清查工作,切实按照省的统一部署和工作要求,做到领导到位,认识到位,措施到位,投入到位,决心一次性下足,思路进一步理清,放下思想包袱,消除疑虑顾虑,抓住难得的机遇,重新调整部署,明确目标任务,弄清底子,轻装上阵,不折不扣地推进清理清查工作,把人口信息数据核准报实,确保全员人口信息系统数据录入的及时性、准确性和真实性,客观反映当地人口现状,以报实信息数据促进基层抓实人口计生基础工作。
“人口基数大,人均资源相对不足,人口素质不高的国情决定了实行计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。即使将来对生育政策作出适当的调整,也还是实行计划生育”。骆文智以辩证的观点澄清了当前社会舆论和部分干部群众对计划生育政策的模糊认识。就下一步如何抓实、做实人口计生工作,骆文智强调,要紧紧围绕“稳定低生育水平”这一核心任务,真抓实干,开拓创新,着力做好三方面工作:一要进一步创新宣传教育方式。要把计划生育基本国策宣传有机融入地方传统特色文化,以群众喜闻乐见、通俗易懂的形式,突出宣传人口国情、省情和现行生育节育政策、奖励扶助政策。二要进一步提升优质服务水平。要明确创“国优”的目的是为了更好地为育龄群众服务这个目标,狠抓避孕节育措施的落实这一关键环节,强化孕前型服务管理,避免非意愿妊娠,保护育龄妇女的身心健康;要狠抓免费孕前优生健康检查项目全覆盖,重点把握宣传引导、技术培训、经费投入和质量保障四个环节,把惠民的好事做好,把利民的实事做实。三要进一步完善利益导向政策。在落实“惠一生”工程的基础上,继续创新计划生育利益导向机制,做好“普惠”政策与计划生育“特惠”政策的有效衔接,从制度上确保计生家庭享受更多的改革开放成果。加快推动流动人口公共服务均等化,大力推进基层群众民主自治工作。最后,骆文智寄语惠州保持先进水平,成功创建“国优”先进单位,继续当好全省人口计生工作“排头兵”。
黄树正表示,要深刻领会骆文智主任的讲话精神,对调研组提出的建议进行再学习、再认识、再动员、再部署。龙门县要以此次调研活动为契机,在全县掀起创建“国优县”的高潮,使创建活动渗透到每个角落。(张国锋 刘义妹 李月盛)