2012年7月11日是第23个世界人口日。根据当前人口形势和人口计生工作实际，我省将今年的主题定为“正确认清人口形势，坚持计生基本国策”。当天，省人口计生委、省人口学会联合在广州举办纪念“7·11”世界人口日座谈会，省人口计生委主任骆文智，副主任江效东、钟庆才出席，骆文智发表了重要讲话。省内有关专家学者在座谈会上共同探讨我省人口形势，为我省人口计生事业出谋献策。

骆文智：人口问题是影响广东科学发展的重要因素

座谈会上，骆文智作了《人口问题是影响广东科学发展的重要因素》的专题发言。他阐述了近30多年来人口计生工作为我省经济社会发展起到的重大促进作用。同时指出，当前的人口形势与经济、社会、资源、环境的矛盾仍然长期存在。因此，人口问题是经济社会发展的重要基础，人口计生工作是建设幸福广东的重要力量，对“加快转型升级，建设幸福广东”影响巨大。

骆文智认为，人口是生产力的核心要素，是产业转型升级的主体，人口计生工作与产业转型升级有着非常密切的关系。一方面，产业转型升级有利于优化人口结构。产业转型升级势必淘汰低素质劳动者，吸引高素质劳动者,产业结构调整对人口结构具有自动调节的功能。另一方面，人口素质的提高、人口结构的优化，同样也有利于产业转型升级。因此，人口计生工作是加快转型升级的手段和途径。

人口计生工作直接关系到幸福广东的建设。对此，骆文智提出了人口计生部门为育龄群众打开幸福之门的“路径”。他说，我省人口计生系统根据群众的迫切需要，正准备大力实施“优生健康惠民工程”，具体从五个方面来着手：一是普及优生知识。努力提高群众优生健康意识和知识知晓率，不断满足群众在优生优育、生殖健康等方面的需求。二是防治不孕不育。积极开展不孕不育诊断治疗和辅助生育技术服务，保障不孕不育夫妇依法享有生育权利。三是预防出生缺陷。全面开展免费孕前优生健康检查，有效降低出生缺陷的发生风险。四是开展科学育儿指导。为0—3岁婴幼儿家长科学育儿提供指导，为孩子的健康成长乃至整个人生的发展打下坚实的基础。五是建立救助机制。设立“优生健康爱心关怀专项资金”，为计划生育困难家庭的重症地贫儿、不孕不育夫妇提供医疗救助关怀。

段华明：坚持稳定现行生育政策是清醒的决策

近期来，社会上对生育政策讨论较多。省委党校现代战略研究所所长、省人口学会副会长段华明教授提出了自己的观点。

他说，生育政策的完善，一定要放在中国基本国情底下来评判。目前社会上出现的“放开生育二胎”、“一个不少、两个正好”等主张，是对中国人口形势和人口政策缺乏全面了解和深刻理解，对人口与经济社会资源环境的关系缺乏全局眼光。那些片面强调人口老龄化、性别比和独生子女问题的观点，仅仅着眼于人口自身的问题，忽视了人类赖以生存的自然环境和社会环境，忽视了人口与经济和社会发展的联系，是一种狭隘的人口观。他认为，解决人口老龄化及其相关问题，最主要是靠健全的社会保障制度和相应的社会政策，而不是依靠多生育子女。这不仅不能减少现有的老龄人口及其负担，反而由于“放开二胎”而多生几亿人口，将给家庭和社会带来更加沉重的负担。

李和平：呼吁关注农村留守儿童

在羊城晚报报业集团党委副书记、省人口学会常务理事李和平教授看来，农村留守儿童的问题应该摆在各级政府，特别是人口计生部门的重要议事日程上来。它不仅关系到无数农村家庭的幸福，更关系到国家和民族的未来；切实解决留守儿童的问题，不仅关系到社会主义新农村建设的成败，更是关系到社会和谐和经济发展的战略性问题。他大声疾呼：“关注农村留守儿童！”

李和平还提出了解决农村留守儿童问题的对策，即推动农民本地创业。他说，通过宣传和政策引导，以产业转移为契机，创造条件扩大农民在家门口创业就业的机会，推动农民返乡创业、建设家乡，不仅可以带动当地经济发展，切实实现社会主义新农村建设，还可很好地实现优化人口结构和布局、促进人口均衡发展、促进人口与经济社会及资源环境协调发展的总体目标。

张建武：人口计生工作和地位仍需大力加强

座谈会上，华南师范大学劳动研究所所长、省人口学会常务理事张建武教授公布了他曾参与的对80后生育意愿的一项调查。调查范围包括全省21个地级市的城乡，涉及上万人。调研结果显示，不同群体之间，如城乡间、教育程度、收入不同等，对生育意愿存在着差异；传统生育观念仍然存在。但随着年龄的向后推移，90后、00后人群中新型生育观念则居主导地位。大多80后的人都较了解现行的计生政策，且对现行计生政策普遍较为满意。

张建武教授认为，文化程度和经济收入状况、家庭负担和养老压力、基本的养老保障和福利水平、广大农村地区传统的生育观等方面是影响80后生育意愿的主要因素。他建议，应加快城市化进程，缩小城乡差距；加大教育力度，提高人口素质；加快养老保险体制的建立，改变传统的养老观念；加强宣传教育，倡导科学文明进步的生育观念；改善计生服务，提高群众满意度；完善补偿基金，加大对独生子女家庭的奖励力度等。

张建武教授的判断是：人口问题依然严峻，人口计生工作和地位仍需大力加强。

李文耀：广州要为新型城市化发展创造良好人口环境

“结合广东省、珠三角的发展战略和广州市推进新型城市化发展的整体部署，广州人口计生工作的发展思路是：继续坚持计划生育基本国策，千方百计稳定低生育水平，以‘人口工作水平保持全国先进城市的前列，促进人口长期均衡发展’为目标，以社区为依托，以促进人的全面发展为依归，优结构、促协调、推均等、助家庭，促进人口与经济社会的协调、可持续发展，人口与自然的友好发展，人口与环境的和谐发展。广州市人口计生局局长李文耀为广州市人口计生工作勾画出新的发展蓝图。

为实现这一蓝图，广州将完善统筹解决人口问题的宏观决策机制；加快建立政府主导、人口计生统筹协调、部门互动、群众参与的统筹解决人口问题的工作格局；建立优先投资于人的全面发展的投入保障机制；构建“权责对等，资源协调”的网格化管理体制；继续稳定低生育水平，推进人口计生工作的转型升级。（孙 为/文  小 潘/摄）

骆文智作专题发言