日前,国务院印发了《国家人口发展“十二五”规划》。该《规划》根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神制定,旨在阐明“十二五”时期国家人口发展的基本思路、发展目标和工作重点,是指导未来五年我国人口发展的纲领性文件,是各级政府和部门全面做好人口工作的重要依据。
《规划》阐述了“十二五”时期人口发展形势,包括“十一五”时期人口发展的成就和人口发展的阶段性特征,以及当前面临的主要问题与矛盾,同时明确了“十二五”时期国家人口发展总体思路、基本原则、主要目标和任务,及主要保障措施。
《规划》指出,“十二五”时期总体思路为:按照全面做好人口工作的总体要求,以建设人口均衡型社会为主线,坚持计划生育基本国策,逐步完善政策,稳定低生育水平,提高人口素质,优化人口结构与分布,促进人口长期均衡发展,促进人口与经济社会、资源环境相协调。其基本原则为:坚持以人为本、统筹协调、科学指导、创新发展。其主要任务是:坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平;完善人口政策,促进人口长期均衡发展;着力提高人口素质,加快人口大国向人力资源强国转变;引导人口有序流动,促进人口合理布局;健全养老保障和服务体系,积极应对人口老龄化;综合治理出生人口性别比偏高问题,促进社会性别平等;提高家庭发展能力,促进家庭和谐幸福;健全残疾人保障和服务体系,支持残疾人事业发展。(老 编)