http://www.rkwh.org/2012年5月29日 来源：广东人口网 【字体：小 中 大】

    当前及今后一个时期，全省人口计生系统要把学习贯彻省十一次党代会精神作为重要政治任务。学习党代会精神，要结合人口计生工作实际，特别是要着力思考如何在经济社会改革发展的进程中进一步提高人口计生工作的地位和作用；如何在“建设幸福广东”的崇高使命中建立和完善大人口工作模式；如何在科学发展的大潮中增强人口计生工作的话语权；如何在统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展中推动人口计生工作的转型升级。
　　学习省十一次党代会精神，重在领会精神实质，统领和指导工作实践。省十一次党代会再次明确将人口计生工作纳入建设幸福广东、发展民生事业的范畴，强调要做好人口计生工作，提高人口素质。我们知道，“加快转型升级，建设幸福广东”是当前及今后一个时期全省工作的主题主线，按照这一部署，省人口计生委提出了“做好人口工作，建设幸福家庭”的核心任务。汪洋书记在省第十一次党代会报告中强调“建设幸福广东”要坚持“四个必须”，即必须突出改善民生，必须突出文化引领，必须强化突出制度保障，必须充分发挥人民群众的主体作用。“四个必须”也为“做好人口工作，建设幸福家庭”指明了方向。
　　人口计生工作是重大的民生问题。近年来，随着综合改革的推进，人口计生工作从理念到方式方法都越来越突显民生意识，民生工程的意味越来越浓，如利益导向体系日臻完善，“惠一生”成为计划生育工作的主旋律；突出全程优质服务，以免费孕前优生健康检查为主要内容的出生缺陷干预、以普查普治为载体的查病治病活动等，已成为技术服务的重要内容；流动人口计划生育基本公共服务均等化工作稳步推进·····凡此种种，都在围绕民生议题做文章，在民生框架内寻求人口计生发展之径，凸显了民生导向，而民生导向决定了人口计生工作的发展方向。
　　作为社会主义文化的有机组成部分，人口文化是决定和引领婚育性观念变化发展的思想基础。可以说，有什么样的人口文化气质，社会就会表现出什么样的婚育性观念。因此，如同“建设幸福广东”须以文化为引领，计划生育事业的发展进步，也必须以人口文化为引领，也就是说，人口计生工作要适应新形势，从理念到方法实现“转型升级”，就必须更加主动地加强人口文化建设，在汲取传统人口文化精髓、总结几十年来人口文化建设得与失的基础上，着力厘清新型人口文化的基本特质，努力开拓人口文化建设新天地，为人口计生事业的发展提供强有力的思想观念支撑。文化引领，还当突出广东计生人精神，这是时代的必须，也是事业前进的动力。
　　人口计生工作的主体是群众，必须牢固树立群众主人翁意识。人口计生宣传工作，必须充分照顾群众的感受，方式方法要能为群众接受和认可；人口计生服务工作，要充分体现优质温馨，体现人文情怀；要切实维护群众实行计划生育的权益，让群众切身感受到实行计划生育带来的好处和幸福感。推动和实行人口计生基层群众自治，是充分发挥群众主体作用的重要途径。
　　当然，我们必须按照社会建设的总体要求，不断创新和完善人口计生服务管理制度，为人口计生工作的持续健康发展提供良好的制度环境和基础。（作者：广东省人口发展研究所所长 张建平）

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