http://www.rkwh.org/2012年3月6日 来源：广东人口网 【字体：小 中 大】

    下社会，流动人口蕴含着太多太丰富的社会意义，因之而产生的社会管理问题十分突出。通过推动实现流动人口基本公共服务的均等化，达到让流动人口在城乡各得其所，使之成为流入地社会经济发展的新鲜血液和动力，成为完善社会管理的积极因素，需要非凡的努力。而与流动人口相关的计划生育/生殖健康服务管理工作更是首当其冲，任务艰巨。作为基本公共服务的提供者，我省人口计生系统不辱使命，一直在进行探索和实践，在促进流动人口计划生育基本公共服务均等化方面取得了显著成绩，得到了国家人口计生委的肯定。
　　当好全面促进改革开放、落实科学发展观的排头兵，是中央赋予广东的重要职责。无疑，当好促进流动人口计划生育基本公共服务实践的排头兵，也在这一要求当中。近年来，随着户籍人口计划生育/生殖健康公共服务机制的完善，常住人口的基本公共服务需求逐步列入各地经济社会发展的议事日程。一些地方立足本地实际，出台了一系列有利于促进流动人口计划生育基本公共服务均等化的政策。如中山市按照市委市政府确立的“一个理念、两个突破、三个共享”的工作思路，扎扎实实推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作；东莞市出台了《东莞市新莞人计划生育优待扶助暂行办法》。其他地方也都因地制宜出台了相应的政策和措施。这些地区的做法工作力度大，目标要求高，导向意义突出，具有强烈的先行先试意味，无疑起到了排头兵的作用。
　　要当好促进流动人口基本公共服务均等化的排头兵，首先需要创新思维，解决认识问题。我们必须充分认识到，人口流动迁徙是客观规律和社会现实。积极引导流动人口融入当地社会生活，为流动人口提供基本的公共服务是政府的职责。对此我们只能积极应对，不能回避。我们必须明白，作为社会公共服务的有机组成部分，全面促进流动人口的计划生育基本公共服务均等化，不仅会促进整体人口计生工作水平的提升，而且会推进社会基本公共服务的均等化工作，对加强和创新社会管理具有重要的现实意义。为流动人口提供基本的计划生育公共服务，逐步实现均等化，已经不是理论探讨的问题，而是大势所趋。
　　要当好促进流动人口基本公共服务均等化的排头兵，需要各地党委、政府从战略的高度，切实将流动人口计划生育基本公共服务均等化工作纳入经济社会发展的总体规划，作为强化民生工作的重要内容，加强政策引导。实现流动人口基本公共服务的均等化，需要建立相应的投入保障机制，舍得投入，舍得牺牲眼前利益。从人口发展和社会管理的角度而言，这方面的投入是值得的。作为具体的实践者，各级人口计生部门要精心谋划，不断创新工作方式，加强工作协调和资源统筹整合的力度。要在发挥好现有服务设施作用、强化优质服务的基础上，进一步完善流动人口基本公共服务网络体系，努力提高服务的质量和可及性。（

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