必须牢固树立大人口观
http://www.rkwh.org/2012年2月8日 来源：广东人口网 【字体：
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人口问题的重要性不言而喻。对此，胡锦涛总书记在“4.26”重要讲话中作了深刻阐述，指出：人口是影响经济社会发展的关键因素，关系改革开放和社会主义现代化建设的成功，关系中华民族的未来。进而指出人口问题是我们想问题、作决策、办事情必须始终把握的基本国情。科学发展观昭示我们，人口发展是一切发展问题的基础和归宿；解决好人口问题是推进社会经济和资源环境可持续发展的基本前提。中国的现代化进程演进到今天，我们比以往任何时候都更需要树立大人口观，深刻认识人口问题在国民经济建设和发展中的基础性、主体性作用，特别是要重视做好人口环境评估工作，自觉地以人口环境引领和布局经济社会发展事业。以往及当今由于缺乏大人口意识、忽视人口环评工作而导致的建设方面的失败案例不胜枚举，教训也极其深刻。
围绕省委、省政府“加快转型升级，建设幸福广东”的主题主线，省人口计生委适时提出了“做好人口工作，建设幸福家庭”的核心任务，并制定了具体实施方案。省政府副秘书长、省人口计生委主任张枫从具体实践的角度，对做好人口计生工作与建设幸福家庭的有机关系及工作路径进行了详尽阐述，让我们明白了人口工作对建设幸福广东所具有的重要现实意义。省人口计生委党组书记骆文智也反复强调要增强人口计生工作的话语权，树立人口环境评估意识，在进行社会经济规划和建设时要优先进行人口环境评估，将人口环境作为各项事业建设的基础。这些阐释和要求，凸显了大人口观，点明了新时期人口计生工作的着力点，为我们如何基于大人口观做好人口计生工作提供了思路。
不可否认，由于历史的局限，人们对计划生育至今仍存在各种误解，负面印象依然留存。一些人对计划生育的认识仍停留在控制生育或少生，对其间所蕴含的与人口发展相关的深层意义，以及对家庭发展、对社会共同利益所产生的深远而积极的影响往往视而不见或不愿意承认。部分计划生育工作者也难逃狭隘认识的窠臼，不能全面把握计划生育对人口发展的重要意义，在人面前显得气短。偏见，有其历史观念和发展阶段的问题，但可能更重要的是我们自身的原因。如果我们理解了计划生育/生殖健康的本意，我们当然就会明白这是为子孙后代谋福祉的善事；如果我们时时刻刻都能够从大人口的角度倡导和推进计划生育，我们的工作阻力也自然会小许多，社会的理解也会更深一层。
树立大人口观不是一个新话题，但认识和实践的进程难免磕磕绊绊。作为人口计生工作者，我们必须牢固树立大人口观，跳出就计划生育论计划生育的狭隘思维，以全新的视角来倡导和实施计划生育，从工作规划到事业推动等等方面，都要将大人口观作为基本出发点，使工作的体制机制沿着大人口的理念进行调整和谋划。只有树立了大人口观，承认人口发展的优先地位，才能还计划生育以本来面目，联合国人发大会确立的计划生育/生殖健康目标也才能顺利实现。当然，有了大人口观，计划生育工作也就会更为从容，政策措施的制定和执行就会更具科学性、针对性和前瞻性。（作者：广东省人口发展研究所所长 张建平）
