据中国网报道，中国科学院7月28日发布《中国科学发展报告2010》（以下称《报告》）。报告称，中国各地实现“人口零增长”时间表出炉，上海居首。
这份报告，是我国第一部以自然科学与人文科学的交叉研究为特征，探讨科学发展理论、总结科学发展实践、评估科学发展水平的综合性研究报告。值得关注的问题是，《报告》提出了新概念，即：中国要实现绿色发展，必须有序地通过三大基本台阶，实现三大基本目标，也就是理论上所称的三大“非对称零增长时间节点”。
按照实现人口、资源、环境“零增长”+对应方向“极大提高”=绿色发展这套理论推导，21世纪中叶之前，我们首先要实现人口数量和规模的“零增长”，而纵观“人口零增长”时间表，全国26个省区市，将在2029年达到人口零增长的彼岸，打头阵的是上海、天津、北京，最后跑完“人口零增长”马拉松的是贵州。
这意味着我国绝大多数省区市，要在未来20年内完成人口发展进入零增长阶段的历史性跨越；要在未来30年内完成资源和能量消耗速率“零增长”的历史性突破；要在未来40年内完成生态环境退化速率“零增长”的历史性目标。三个“零增长”相隔10年，所给的可工作机会不是很多，到底能否如愿以偿，还得看把握三大“非对称零增长时间节点”是不是到位。
细细品味该报告给出的“人口零增长”时间表，喜忧参半，更多的是有一种惆怅之感。面对很快到来的“人口零增长”，我们该怎样行动？2010年7月3日—4日，“促进人口长期均衡发展——中国人口学会年会（2010）”在江苏省南京市召开。这个年会通过开设8个专题论坛，聚焦了一个主题，那就是如何实现人口的均衡发展。同时，提出了建设人口均衡型社会的重大理论命题和实践探索。
从本质上讲，人口、资源与环境三者是相互作用、相互影响的有机统一体，继提出建设资源节约型社会、环境友好型社会的目标后，提出建设人口均衡型社会，使原本就紧密联系的人口、资源、环境形成一个统一的“三型社会建设”目标势在必行。而人口问题又是社会最为基础、最为重要的问题，必须站在社会建设的高度来加深认识人口均衡发展所具有的根本含义。
目前，我国人口规模巨大，人口与资源、环境的矛盾十分突出。人口老龄化趋势严重，老年人口和高龄老年人口数量都居全球第一，家庭养老和社会养老难题亟待解决。出生人口性别比失衡严重，直接影响了人口性别结构的合理性。人口地区和城乡分布不均衡，给劳动力资源的开发、利用带来困难。人口素质，尤其是出生人口素质偏低，出生缺陷严重影响着人口素质的提高，人口早期教育、学前教育发展滞后，对提高人口素质产生诸多不利。
因此，建设人口均衡型社会、资源节约型社会和环境友好型社会，乃至于未来20年实现“人口零增长”的历史性跨越，30年内完成资源和能量消耗速率“零增长”的历史性突破，40年内完成生态环境退化速率“零增长”的历史性目标，任重道远，谈何容易？
事实表明，只有把人口增长、生育率、计划生育率、老龄化、性别比、人口分布、人口素质、人口与经济社会发展、人口与资源环境协调发展等因素，以及相关政策待遇等纳入经济社会发展指标和政策体系之中，我们才能基本达到预期。否则，无望。
那么，“人口零增长”时间表的出炉，从某种程度上说可以起到助推这些问题不断得到解决的作用。但必须看到，这不是对人口数量的挑战，而是对人口素质的挑战。人口学原理告诉人们，人口的本质是发展问题，而发展的主题依然是人的全面发展。所以，提高人口素质，促进人的全面发展，才是我们解决人口问题的根本途经和所要达到的最终目的。“人口零增长”只不过是人口发展过程的量变现象，人口多并不意味着人口素质高，反之亦然。
追求人口素质的提高，是我国人口发展的首选。如果人口素质低下，包括人口的文化素质、思想道德素质、法律纪律素质、劳动技能素质和心理、生理素质，等等，长期处于偏低的状态，即使实现了“人口零增长”，那也没有任何意义。建设人口均衡型社会、资源节约型社会、环境友好型社会也好，把握三大“非对称零增长时间节点”也罢，一个共同的任务就是采取各种办法，极大地提高人口素质。
提高人口素质，是我国经济社会发展的战略性决策。在给出“人口零增长”时间表的同时，也要给出提高人口素质的实施方案。这是当务之急，也是百年大计。
